Представители строительного бизнеса, отраслевых общественных организаций и региональных властей поговорили о новом порядке расселения из аварийного жилья и об особенностях работы региональных операторов. Они появятся для решения этих задач в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

И.о. заместителя Председателя Экспертного совета ФРТ, представитель уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере миграционной политики и трудового законодательства Антон Степанов подчеркнул:  эта проблема актуальна, прежде всего, для северных регионов страны. В Якутии, Карелии, Архангельской области, Ханты-Мансийском АО находится около четверти аварийного жилищного фонда России. Однако, и для других субъектов всё это не менее важно.

«Эта тема чувствительна, в том числе потому, что это вопросы безопасности наших граждан, туристического инвестиционного потенциала субъектов», — заметил эксперт.

Есть большие успехи, достигнутые правительством России и региональными властями в рамках реализации нацпроекта «Жильё и городская среда».

«Плановые показатели перевыполнены. Переселено уже более 762 тысяч человек. При этом 29 передовых регионов не только расселили жилье, признанное аварийным до января 2017 года, но и пошли дальше, начали расселять непригодные для проживания дома, выявленные после этой даты», — отметил Степанов. Он подчеркнул, что эту работу жизненно необходимо продолжать уже в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Поэтому Минстрой РФ и ФРТ разработали законопроект, призванный реализовать новые подходы к переселению граждан. Именно он предусматривает создание региональных операторов. Ожидается, что документ будет утверждён до конца 2024 года.

Эти темы в своём выступлении подробно раскрыл директор по реализации региональных программ Фонда развития территорий Андрей Шелковый.

В числе ключевых нововведений – изменение порядка подсчета выплачиваемых возмещений за квартиру в аварийном доме. Они будут формироваться с учетом оценки земельного участка под аварийным домом за вычетом затрат, необходимых на его снос.

«Еще один важный момент – предлагается убрать ограничения для включения домов в программу по дате признания их аварийными. Раньше приходилось сталкиваться с ситуациями, когда дом, имеющий угрозу обрушения, был поздно признан аварийным и не попал в программу переселения. Теперь такой проблемы не будет», – сообщил Андрей Шелковый.

Он также сообщил, что новые механизмы имеют нарастающий эффект для экономики программы и позволят сформировать устойчивую финансовую базу для ее дальнейшего развития. Так, через 25 лет, даже при сохранении ежегодного федерального финансирования на текущем уровне в 55 млрд рублей, объем дополнительного возвратного финансирования в программу выходит на уровень 54 млрд рублей в год, а объем расселенного за этот период аварийного жилья будет почти на 70%больше, чем при расселении по действующим механизмам.

Андрей Шелковый подробнее остановился и на теме функционала региональных операторов:

«Их появление не означает, что все функции снимаются с муниципалитетов. Региональный оператор нужен для реализации всех мер дополнительной поддержки переселяемых собственников, которые, так или иначе, хотят получить именно жильё, а не компенсации. Он станет заказчиком строительства или приобретения такого жилищного фонда, займётся предоставлением рассрочек, будет организовывать социальный найм».

По его словам, еще одной функцией оператора станет распоряжение и вовлечение в новое строительство земельных участков из-под аварийного жилья. В совокупности указанные механизмы помогут решить одну из ключевых задач регионального оператора – снижение стоимости строительства и приобретения жилья для программы расселения.

Своим опытом текущей реализации программ переселения из аварийного жилья на местах поделились представители регионов. В частности, министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Карелии Виктор Россыпнов рассказал, что в республике сумели довести почти до рыночного уровня размер компенсаций, которые получают собственники расселяемых домов. Иными словами, люди часто выбирают именно деньги от государства, а не жильё по договору социального найма.

«Кроме того, мы учли негативный опыт наших предшественников и работаем с застройщиками, которые и так реализуют в республике свои коммерческие проекты. Поскольку это проверенные временем девелоперы, все дома сдаются в срок. Продолжение этой работы — важная задача, ведь в Карелии остаётся ещё более миллиона квадратных метров аварийного жилья», — отметил Виктор Россыпнов, добавив, что решение именно этих задач будет стоять перед новым региональным оператором.

Также на круглом столе выступили представители Тюменской области и Республики Марий Эл. Они рассказали об успешном опыте расселения из аварийного жилья в своих регионах, а также о возникающих в процессе этой работы сложностях.

В свою очередь, директор Общероссийской общественной организации по вовлечению молодежи в развитие территорий «Городские реновации» Олег Зоря напомнил, что переселение из аварийного жилья с 2025 года будет проводиться в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».

«Запланирована разработка мастер-планов и программ развития опорных муниципалитетов. И тем регионам, городам, у которых не будет долгосрочных программ, будет трудно получить федеральное финансирование. Поэтому важно разрабатывать мастер-планы — комплексные документы стратегического планирования, которые устанавливают приоритеты, цели, ожидаемые результаты, определяют необходимые сроки, ресурсное обеспечение, формируют инвестиционные паспорта», — объяснил Зоря.

По словам директора «Городских реноваций», жилая застройка должна стать одним из приоритетов при разработке таких мастер-планов. Это позволит оптимизировать земельные ресурсы, спрогнозировать развитие города, контролировать его рост. Эксперт привел в пример Томск, где в настоящее время почти 900 аварийных домов, в которых проживает более 80 тысяч человек. И сейчас в городе ведётся работа над определением этапов проектной застройки, приоритетов развития. Одним из главных является именно аварийное жильё.

Завершая заседание, Антон Степанов подчеркнул, что без той работы, которую проводит Фонд развития территорий, были бы невозможны те результаты, которых уже удалось достичь.